人民日报-让失责必问问责必严成常态
来源:胡海泉网 发表于2019-09-22 08:48:04 编辑:周凯旋
摘要: 全党同志要增强政治认识、大局认识、中心认识、看齐认识,实在做到对党忠实、为党分忧、为党担责、为党尽责。 摘自习近平总书记七一重要讲话 6月

  “全党同志要增强政治认识、大局认识、中心认识、看齐认识,实在做到对党忠实、为党分忧、为党担责、为党尽责。”

  ——摘自习近平总书记“七一”重要讲话

  6月17日,中心纪委通报了部分地区和部分查办的7原因执行全面从严治党主体职责不力被问责的事例。其间,山西省煤炭地质局党委原书记潘增武因对下属单位负责人违法问题未按规则执行党纪政纪处置,执行主体职责不力,遭到党内严峻正告处置,并被下降退休待遇。

  发动千遍,不如问责一次。党的十八大以来,党中心和各级党安排言出纪随,高悬问责白,以强力问责推进全面从严治党不断走向深化。

  失责必问、问责必严,用问责倒逼职责担任

  2019年12月18日,中心纪委发布音讯:湖南省政协副主席童名谦涉嫌严峻违纪违法,现在正承受安排查询。仅半个月后,中心纪委就对童名谦作出了“双开”决议,称童名谦在任湖南省衡阳市委书记期间,作为市换届作业领导小组组长、严峻换届纪律榜首职责人,不正确履行职责,对衡阳市人大推举湖南省人大代表前后暴露出的贿选问题,没有及时采纳有用办法严峻查办,导致发作严峻的以贿赂手法损坏推举的违纪违法案子,给党、国家和人民利益构成严峻损失,政治影响和社会影响极端恶劣。2019年6月,湖南省委通报称,已分两批给予466人党纪政纪处置,立案侦查68人,其间50人已被申述。

  2019年9月12日,四川省纪委发布音讯称,在中心第九巡视组的指导下,经四川省委赞同,四川省纪委正在对南充市委常委、市总工会主席杨建华涉嫌严峻违纪违法问题进行查询。2019年9月15日,四川省委召开会议通报南充拉票贿选案,此案所涉477人悉数遭到严峻处理,其间被“双开”并移交司法机关的33人,受党纪政纪处置的共344人,时任南充市委书记刘宏建因犯玩忽职守罪,被判处有期徒刑3年,时任市纪委、市委安排部首要负责人也因不尽职不尽职遭到严惩。

  湖南衡阳损坏推举案和四川南充拉票贿选案是党的十八大以来,党中心施行严峻问责的两起典型事例,不只对涉案者一个不落地进行了追责,并且还对承当主体职责、监督职责不力的时任市委书记、纪委书记进行问责,在社会上引起激烈反响。

  此外,山西省发作塌方法糜烂后,中心对省委班子进行“改组性质的调整”,河南省新乡原市委书记李庆贵因执行党风廉政建设主体职责不力被革职。据统计,2019年全国共有850余个单位的党委、纪委和1.5万多名党员领导干部遭到职责追查。中心和各级纪委屡次揭露通报在全面从严治党中执行主体职责和监督职责不力遭到职责追查的典型问题。

  问责一个、警醒一片,用严正的纪律、严厉的监督管党治党

  湖南娄底市交通局下属单位负责人涉嫌严峻违纪,非但免于处理,还取得选拔;

  云南昭通市巧家县16个城镇19名卫生院院长和部分医务人员共24人呈现贪婪、纳贿等严峻违纪违法问题;

  贵州六盘水市六枝特区木岗镇党委忽视党风廉政建设,导致班子成员11人不同程度存在贪婪、纳贿、收受礼金等违纪违法行为;

  广东清远市清城区检察院屡次违规安排公款请客活动共开支480.32万元,严峻违背中心八项规则精力;

  ……

  仔细调查近来中心纪委监察部网站的通报能够发现,查办以上这些问题,不光当事人遭到了严峻处理,该当地、部分和单位的党委或纪委也被追责。问责的规模,不只局限于传统意义上的党风廉政建设和反糜烂作业范畴,对党的领导作用没有发挥、遵循党的路线方针方针走了样、管党治党不严不实、选人用人失算、发作严峻“四风”和糜烂问题、巡视整改不力的当地、部分和单位,都要严峻问责。

  我国社科院我国廉政研讨中心副秘书长高波剖析,党的十八大之前,问责首要会集在安全事故等行政范畴,抓管党治党不力问责则屈指可数。党的十八大以来,在全面从严治党的大布景下,党内问责的规模不断扩大,并经过巡视、反“四风”、干部选任等不断重复探究实践,构成了“越往后越严”的气氛,达到了“问责一个、警醒一片”的作用。

  “经过大众路线教育实践活动、‘三严三实’专题教育,深化开展‘两学一做’学习教育,经过中心十轮巡视,每当严峻节日节点接连坚持周周通报违背中心八项规则精力典型事例,管理‘裸官’、清查档案、凡提必核……3年多过去了,还有多少人敢像十八大之前那样公款吃喝、拉票贿选、搞团团伙伙、随意更改自己的档案、不照实向安排报告个人有关事项?”高波指出,问责仅仅手法而非意图,旨在经过抓典型严峻查办个别人,在全党规模内开释激烈信号,构成震慑效应,推进全面从严治党不断深化。

  一级压一级、层层传导压力,谨防“上面九级风波、底下文风不动”

  

  “张亚洲同志,上一年你查实了两个问题,查实了为什么你们安监局的约谈、问责、通报曝光均为零?只查不处理不问责,与有责必问要求相符吗?”

  “贾洪军同志,审计监督也是一种权利,你们采纳了哪些办法避免灯下黑?有人反映请你们审计人员去审计时要款待好、给优点,这些问题你为什么不查、不追查?”

  本年4月,11位2019年度“零问责”、“零执纪”和方针查核排名倒数的派驻安排首要负责人,被请到江苏淮安市纪委承受质询,质询会从下午两点半开端,一向继续到黄昏,市纪委各室部负责人先后向11家派驻纪委书记质询了23个问题,市纪委负责人指出“对驻在单位问题该发现没发现是不尽职,发现问题不处理是不尽职”“你不问责市纪委就问责你,你不开罪人安排就开罪你”,被质询者和列席会议的其他纪委书记、纪检组长纷纷表示很受震慑,将用实际行动抓好监督执纪问责作业。

  “方针付诸施行,都存在漏斗效应,即逐级衰减,越往下越严峻。”高波剖析,党的十八大以来,跟着问责力度的不断加大,职责认识已经在不断向底层传导。2019年中心纪委五次全会提出,将主体职责执行向地市一级和国有企业党安排延伸;本年中心纪委六次全会提出,省市两级党委、纪委要把压力传导到县乡、职责压到底层,但仍要谨防“上面九级风波、底下文风不动”的现象在底层发作。“责不在于重,而在于必行。只要让失责必问成为常态,才干层层传导压力,保证党中心的会集一致领导,保证党中心政令畅通,保证党的联合一致。”他说。

  6月28日,中共中心政治局会议审议经过,将有助于党内问责作业进一步制度化。北京大学廉政建设研讨中心主任李成言剖析,会议着重“要把职责压给各级党安排,分化到安排、宣扬、统战、政法等党的作业部分,开释有责必问、问责必严的激烈信号”,这样的提法尚属初次。在此之前的事例中,承当全面从严治党职责的首要是负有主体职责的党委和负有监督职责的纪委,而问责法令则将职责又分化到了党的各个作业部分,充分体现了“权利便是职责、职责就要担任”的理念,要求各级党安排的作业部分实在把自己摆进去,把治党管党的职责担任起来,切莫认为能够“事不关己高高挂起”,经过层层传导压力,让失责必问、问责必严在党内各范畴成为常态。

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